70 §               METSÄSTYKSEN KIELTÄMINEN AURINGONLASKUN JA -NOUSUN VÄLISENÄ AIKANA PORIN KAUPUNGISSA; VASTAUS KUNTALAISALOITTEESEEN / LAUSUNTO KAUPUNGINHALLITUKSELLE

(SS)                                    Ote kaupunginhallituksen kokouksen pöytäkirjasta 24.9.2007 (900 §):

”ANTTI J. LIND JA 227 MUUTA HENKILÖÄ on allekirjoittanut 13.3.2007 päivätyn kuntalaisaloitteen, joka on toimitettu hallintokeskuksen kirjaamoon 19.7.2007:

”Me Porin kaupungin asukkaat vaadimme, että aloitteen vastaanottaja kieltää Porin kaupungissa, mahdollisuuksiensa mukaisesti, kaiken metsästyksen auringonlaskun ja –nousun välisenä aikana seuraavin perustein:

 Ÿ Pimeässä tapahtuva metsästys aiheuttaa runsaasti vaaratilanteita sekä toisille metsästäjille, että ulkopuolisille. Vuosittain tapahtuvista metsästysonnettomuuksista merkittävä osa tapahtuu hämärässä/pimeässä.

 Ÿ Metsästyslajien tunnettavuus on hämärässä/pimeässä käytännössä mahdotonta. Useilla metsästettävillä lajeilla, varsinkin linnuilla, on hyvin samannäköisiä sukulaislajeja, joiden erottaminen on täysin mahdotonta hämärässä/pimeässä. Lain mukaan metsästäjän on tunnettava laji ennen ampumista.

Ÿ Ilman noutavaa koiraa tapahtuva metsästys, erityisesti hämärässä, jättää maastoon helposti haavakoita ja siten aiheutetaan eläimille tarpeetonta kärsimystä. Tarpeettoman kärsimyksen tuottaminen on eläinsuojelulain (3§) ja metsästyslain (20§) mukaan kielletty.

Ÿ Pimeässä tapahtuva metsästys häiritsee monia mökkiläisiä sekä vakinaisia asukkaita, kun ammunta tapahtuu liian lähellä tontteja.

Ÿ Ruotsissakin on vastaavassa asiassa oltu esimerkillisiä ja siellä onkin jo pimeämetsästys ollut kielletty lain mukaan koko maassa jo pitkään.

Nyt on aloitteen vastaanottajilla mahdollisuus olla edelläkävijöinä koko Suomessa ja kieltää pimeämetsästys Porin kaupungissa ensimmäisenä koko maassa.

Lisätietoja ja tarkennuksia osoitteesta:   http://www.ajl.fi/aloite2007”

Metsästyksestä määrääminen ja metsästyksen rajoitukset

Metsästyslain 6 §:n mukaan lähtökohta on, että oikeus harjoittaa metsästystä ja määrätä siitä kuuluu alueen omistajalle.

Metsästykselle asetetuista vaatimuksista säädetään metsästyslain 20 §:n 1 momentissa: ”Metsästystä on harjoitettava kestävän käytön periaatteiden mukaisesti ja siten, että riistaeläinkannat eivät vaarannu, luontoa ei tarpeettomasti vahingoiteta, riistakantaa ei vaaranneta eikä eläimille tuoteta tarpeetonta kärsimystä.” Metsästyslain 20 §:n 3 momentissa todetaan erikseen, että metsästys ei saa aiheuttaa vaaraa tai vahinkoa ihmiselle tai toisen omaisuudelle.

Metsästyslain 25 §:ssä säädetään, että ilman rakennuksen omistajan tai haltijan nimenomaista lupaa eläintä ei saa ampua 150:tä metriä lähempänä sellaista rakennusta, jossa asutaan.

Porin kaupungilta puuttuu toimivalta

                                           Porin kaupungilla ei ole kuntana toimivaltaa metsästystä koskevissa asioissa, vaan metsästyslain 56 §:n 1 momentin mukaan metsästystä ja riistanhoitoa koskevia asioita hoitavat valtion viranomaisten lisäksi metsästäjien omatoimisuuteen perustuvat Metsästäjäin keskusjärjestö, riistanhoitopiirit ja riistanhoitoyhdistykset. Siten Porin kaupungilla ei ole mahdollisuutta kieltää metsästystä auringonlaskun ja –nousun välisenä aikana.
 

                                           Porin kaupunki metsästysoikeuden vuokraajana

Alueiden omistajan ominaisuudessa Porin kaupunki on vuokrannut metsästysoikeuksiaan metsästysseuroille. Vuokrasopimuksiin ei ole otettu ehtoja, joissa määritettäisiin esimerkiksi sitä, mihin vuorokaudenaikaan vuokrasopimuksen perusteella on oikeus metsästää. Tällaisia ehtoja ei ole katsottu tarpeellisiksi, koska metsästysseurat ovat velvollisia noudattamaan metsästyslakia ja Metsästäjäin keskusjärjestön antamia eettisiä ohjeita (Liite Tkj 3), joissa on kattavasti säännelty niin naapureille aiheutuvien haittojen ja vaarojen minimoiminen kuin eläinsuojelulliset asiat.
 

Satakunnan riistanhoitopiirin lausunto asiassa 

Asiaa on käsitelty tarkemmin Satakunnan riistanhoitopiirin antamassa vastauksessa tässä tarkoitettuun aloitteeseen (Liite Tkj 4).

Tkj:n ehdotus:                   KH päättää todeta vastauksenaan kuntalaisaloitteeseen, että sillä ei ole mahdollisuutta kieltää metsästystä auringonlaskun ja –nousun välisenä Porin kaupungin alueella ja että asiassa ei ole aihetta ryhtyä muihinkaan toimenpiteisiin.

 

Lisätietojen antaja:           Vt. kaupunginsihteeri Lauri Kilkku, hallintokeskus,

                                           puh. (02) 621 1019

Täytäntöönpanot:             Antti J. Lind

 

PÄÄTÖS:”

Antti J. Lind teki kaupunginhallituksen päätöksestä 12.10.2007 päivätyn oikaisuvaatimuksen, josta kaupunginhallitus on pyytänyt ympäristölautakunnan lausuntoa. Ote oikaisuvaatimuksesta: 

”Kaupunginhallituksen antamasta vastineesta saa sellaisen käsityksen, että aloitetta olisi käsitelty muodossa: Kaupungin on kiellettävä metsästys koko kaupungissa auringonlasku- ja nousun välisenä aikana. Sitä aloitteessa ei ollut vaadittu, vaan kaupunkia oli vaadittu kieltämään ko. asia mahdollisuuksiensa mukaisesti eli kaupungin omistamilla mailla.

Metsästyslain mukaan maanomistajalla on oikeus päättää metsästyksestä ja esim. tehdä sopimuksia metssätysoikeuksista yhdistysten ja yksityisten kanssa. Vastineen mukaisesti kaupunki on vuokrannut metsästysoikeuksiaan metsästysseuroille.                                      

Kaupunginhallitus toteaa vastauksessaan, ettei sillä ole mahdollisuuksia rajoittaa pimeässä tapahtuvaa metsästystä. Tämä ei kuitenkaan pidä paikkaansa, vaan vuokrasopimuksien ollessa ajankohtainen, vuokranantajalla on täysi oikeus tehdä sopimukseen aloitteen mukainenrajoitus, jos vain halukkuutta löytyy.”

 Yj:n ehdotus:                    Lautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Aloitteen taustalla on huoli pimeässä metsästyksen aiheuttamista vaaratilanteista ja häiriöistä ihmisille sekä haavakkolinnuille aiheutuvasta kärsimyksestä. Lisäksi aloitteessa nähdään pimeässä metsästys vaaraksi rauhoitetuille lintulajeille.

Porin kaupungin omistamilla alueilla tapahtuvaa metsästystä hallinnoi ympäristölautakunta johtosääntönsä 6 § mukaisesti. Näin ollen metsästyksen kieltäminen auringonlaskun ja –nousun välisenä aikana on periaatteessa mahdollista esim. kirjaamalla se metsästysseurojen kanssa tehtävien vuokrasopimusten yhdeksi ehdoksi. Aloitteentekijät ovat tässä asiassa siis oikeassa. Muuten lautakunta kuitenkin pitkälti yhtyy kaupunginhallituksen asiasta antamaan vastaukseen. Metsästyslainsäädännössä todetaan yksiselitteisesti, että metsästys ei saa aiheuttaa vaaraa tai vahinkoa ihmiselle tai toisen omaisuudelle, metsästystä on harjoitettava kestävällä tavalla, eikä eläimille saa aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä. Luonnonsuojelulain perusteella rauhoitettujen lintujen ampuminen on ilman alueellisen ympäristökeskuksen myöntämää erityislupaa kielletty. Lautakunnan näkemyksen mukaan metsästäjien on noudatettava kaupungin omistamalla mailla lakia joka tapauksessa, eikä erillisiä kieltoja asiaan liittyen tarvita. Porin kaupungin alueella viime vuonna paljastuneet mittavimmat metsästysrikkomukset - mm. rauhoitettujen lintujen ampumiset - koskivat yksityisillä mailla valoisassa tapahtuneita yksittäisten metsästäjien toimia.

Aloitteen tekijät ovat aidosti huolissaan metsästykseen liittyvistä lieveilmiöistä. Lautakunnan linjana onkin ollut tehdä metsästysvuokrasopimuksia vain järjestäytyneiden metsästysseurojen kanssa, jolloin todennäköisyys ns. villiin metsästykseen vähenee. Lautakunnan kokemusten perusteella järjestelmä on toiminut hyvin ja mahdolliset epäselvyydet on voitu selvittää nopeasti. Valvonnan osalta vuokrasopimuksia tullaan jatkossa täsmentämään siten, että metsästysseurojen on ilmoitettava tulevissa vuokrasopimushakemuksissaan niiden henkilöiden yhteystiedot, jotka huolehtivat metsästyksen valvonnasta kaupungin vuokraamilla mailla. Aloitteessa mainittujen ongelmien mahdollista esiintymistä tarkkaillaan ympäristötoimen omassa metsästyksen valvonnassa. Mikäli rikkomuksia ilmenee, tulee lautakunta niihin myös puuttumaan.

 
Täytäntöönpanot:              Kaupunginhallitus

---

Merkittiin, että Tapio Meri esitti vastaehdotuksena, että kaupungin omistamilla alueilla metsästys kiellettäisiin auringonlaskun ja nousun välisenä aikana kokonaan.

                                           Meren ehdotus ei saanut kannatusta, joten lautakunta hyväksyi alkuperäisen ehdotuksen.
---

PÄÄTÖS:                           Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.